設“失物招領費”
不違法但不可強制收取
學校設立“失物招領費”是否合理?康達律師事務所韓驍認為,制定失物招領收費的規(guī)則不違法,如果校方是強制收取,則涉嫌侵犯學生財產權,是違法的。如果是非強制性、自愿行為,則該規(guī)定欠妥。
韓驍表示,根據我國《物權法》第一百零七條之規(guī)定,所有權人或者其他權利人有權追回遺失物。我國立法鼓勵上交遺失物的高尚行為,但并未規(guī)定是否應當由失主主動上繳“酬勞”獎勵拾金不昧者。從法無禁止即可為的角度,制定失物招領收取費用的規(guī)則建議失主給予拾金不昧者酬勞并不違法。
不過,韓驍表示,根據《侵權責任法》第二條之規(guī)定,侵犯公民財產權應當承擔侵權責任。如學校強制收取該費用,學生有權保護自己的財產權不受侵犯。
韓驍認為,如果收取“失物招領費”是非強制性、自愿行為,則該規(guī)定欠妥。他表示,拾金不昧是我國傳統(tǒng)美德也是拾金不昧者的義務,根據《物權法》第一百零九條之規(guī)定,拾得遺失物,應當返還權利人,且“如果通過獎金形式鼓勵拾金不昧,那么是否是在把拾金不昧推向了‘交易’的層面,談何不昧”。
此外,對于具體的收費標準,韓驍認為,如果是強制學生要繳納5元、10元費用,則該標準不合法。如果是自愿繳納行為,則不違法,但與我國公序良俗相違背,該規(guī)定欠妥。
關于錢款的管理,韓驍表示,其資金流向應當由學校公開賬目,接受學生及社會各界的監(jiān)督。