11月7日，《四川省人民政府關于統(tǒng)籌推進一流大學和一流學科建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)出臺。
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建設目標分三階段
到2020年，具備一定實力、有條件的高校進入國家一流、沖擊世界一流;形成一批國內(nèi)優(yōu)勢學科，若干學科進入世界一流學科行列。支持1所以上高校進入世界一流大學建設行列;10個左右學科接近或達到世界先進學科水平;重點建設200個左右本科應用型示范專業(yè)、100個左右高職重點專業(yè)。
到2030年，一流大學和一流學科建設成果更加突出，有特色高水平高校和優(yōu)勢學科專業(yè)群建設達到國內(nèi)領先水平。重點建設高水平大學15所左右;30個以上學科進入世界一流學科行列，100個左右優(yōu)勢學科具有全國影響力和競爭力，120個左右特色學科緊密契合并重點支撐四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新發(fā)展重大需求，依托50個左右學科重點建設新型高端智庫;重點建設本�？剖痉�(重點)專業(yè)500個左右。全省高等教育整體實力顯著提升，支撐國家和我省發(fā)展的能力明顯增強。
到本世紀中葉，一流大學和一流學科數(shù)量及實力進入全國前列，引領帶動全省高等教育整體實力大幅提升，建成高等教育強省。
開放競爭，動態(tài)調(diào)整
我省“雙一流”建設的原則是堅持服務導向，堅持突出重點，堅持開放競爭，堅持統(tǒng)籌推進。要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求和基礎條件，系統(tǒng)設計、分類建設、分步實施、分階段實現(xiàn)，引導高校突出學科辦學優(yōu)勢和建設重點，分層分類差別化發(fā)展，在不同層次和領域爭創(chuàng)一流，帶動全省高等教育整體提升。
《意見》明確，“雙一流”建設實行開放競爭、重點支持、動態(tài)調(diào)整。首期建設從2016年開始，每5年一個建設周期。要打破身份固化，建立建設高校和建設學科有進有出動態(tài)調(diào)整機制。“建設過程中，對于出現(xiàn)重大問題、不再具備建設條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校及學科，調(diào)整出建設范圍。”
我省將創(chuàng)新支持方式，強化精準支持，綜合考慮建設高�；A、學科類別及發(fā)展水平等，給予相應支持。實行省、地方、行業(yè)、社會和學校共同投入的經(jīng)費保障制度。積極爭取中央財政對我省一流大學和一流學科建設高校給予引導支持。
五項改革任務破題
以完善內(nèi)部治理為目標加快建設現(xiàn)代大學制度——堅持和完善黨委領導下的校長負責制，構(gòu)建黨委領導、校長負責、教授治學、社會參與、依法治校的制度體系和運行機制。建立健全高校章程落實機制，加快形成以章程為統(tǒng)領的完善、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系。健全以學術委員會為核心的學術管理體系與組織架構(gòu)，保障學術組織獨立行使職權(quán)。
以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為導向構(gòu)建高校分類發(fā)展體系——支持高校依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，自主調(diào)整優(yōu)化研究生學科授權(quán)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu);建立博士研究生選拔“申請—考核”機制;深化考試招生制度改革，自主調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)。
以集聚創(chuàng)新人才為引領推進高校人事制度改革——鼓勵高校推進內(nèi)設機構(gòu)取消行政級別試點，管理人員實行職員制。下放高校教師職稱評審權(quán)，由高校自主制訂本校教師職稱評審辦法，自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘用。擴大高校薪酬分配自主權(quán)，探索建立符合高等教育行業(yè)特點、以知識價值為導向的高�？冃ЧべY動態(tài)調(diào)節(jié)辦法，合理確定高�？冃ЧべY總額。
以服務創(chuàng)新驅(qū)動為宗旨完善高�？萍紕�(chuàng)新制度——推進高校依法自主處置科技成果，積極推進職務科技成果權(quán)屬混合所有制試點。高校從科技成果轉(zhuǎn)化、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務等活動和專利獎勵、政府及社會組織科學技術獎勵等所獲經(jīng)費中，給予科技人員的獎勵、報酬等支出，由主管部門專項據(jù)實核增計入當年單位績效工資總額，不作為績效工資總額基數(shù)。
以“放管服”改革為突破口深化管理體制機制改革——持續(xù)推進行政審批改革，切實減少不必要的行政干預，改善高校自主辦學環(huán)境。探索實施負面清單管理試點。深化管理體制改革，堅持放權(quán)和監(jiān)管同步，建立健全高校自主辦學監(jiān)管體系，保障高校依法辦學自主權(quán)。
