9月21日下午，內(nèi)江城區(qū)一家店鋪店招上的鋁塑板突然掉下，路過(guò)此處的一名2歲小女孩頭部被砸傷。事發(fā)一天后，小女孩仍在醫(yī)院接受治療，家人也還未找到誰(shuí)該為此事負(fù)責(zé)。
對(duì)此，涉事店鋪的經(jīng)營(yíng)者表示，店招由政府出資修建，且只用了2年多，此次事件應(yīng)由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)。內(nèi)江市市中區(qū)住建局則表示，政府出資修建的店招已過(guò)了保質(zhì)保修期限，店招應(yīng)由受益和使用的商家負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理，責(zé)任理應(yīng)屬于商家。
9月22日上午，內(nèi)江市第一人民醫(yī)院神經(jīng)外科病房，剛滿2歲的小女孩丹丹（化名）正躺在病床上輸液治療，頭頂纏著紗布，父母及外公、外婆等在一旁陪伴。
回憶起事發(fā)時(shí)的情景，母親胡女士仍心有余悸。21日下午，她帶著女兒外出玩耍。當(dāng)行至甘泉寺路一家古玩店外時(shí)，頭頂?shù)暾猩系囊粔K鋁塑板突然垮塌，正好砸在她左手邊的女兒頭頂上。“那塊板子和病床差不多大小，掉下來(lái)后又將女兒身體全壓在下面。”胡女士說(shuō)，她趕緊俯身，前后兩次才將鋁塑板掀開(kāi)。
“女兒路過(guò)被砸傷，醫(yī)藥費(fèi)總該有人出來(lái)承擔(dān)。”胡女士說(shuō)，但截至22日18時(shí)，并無(wú)相關(guān)人員出面為女兒的醫(yī)藥費(fèi)買單。
記者在事發(fā)所在的甘泉寺路發(fā)現(xiàn)，約500米的街道，除了涉事店鋪，還有3家店鋪店招上的鋁塑板此前已出現(xiàn)不同程度的垮塌，此外還有部分店招的鋁塑板出現(xiàn)了變形，瀕臨掉落。
“此前（店招）就垮過(guò)，只是沒(méi)傷到人，所以也沒(méi)有人管。”多位店鋪老板稱，甘泉寺路的店招均由政府出資于2013年底統(tǒng)一更換，至今還不滿3年。“這條街垮了幾次了，其他地方還垮了好幾次。”
內(nèi)江市市中區(qū)住建局也證實(shí)，市中區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)，在政府出資更換店招后，確實(shí)出現(xiàn)了多次店招上鋁塑板和木板垮塌的事件。
誰(shuí)該買單？
店家：
店招由政府出資修建
應(yīng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)
22日，記者在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，事發(fā)古玩店外的店招僅剩下鋼架，上面的鋁塑板等已全部脫落并已清理干凈。古玩店老板蔡女士說(shuō)，該店鋪是她租用的，在3個(gè)月前她發(fā)現(xiàn)店招上鋁塑板等有垮塌危險(xiǎn)后，曾向社區(qū)反映過(guò)，但事發(fā)前仍未得到解決。
事發(fā)地所屬的甘泉寺社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí)，社區(qū)確實(shí)接到了商家的反映，并通過(guò)街道辦向區(qū)住建等相關(guān)部門反映過(guò)此事，但得到的答復(fù)是已過(guò)了保修期限。
“如果是我安裝的，掉下來(lái)砸傷人，那肯定是我負(fù)責(zé)。”蔡女士認(rèn)為，店招是當(dāng)初政府相關(guān)部門出資統(tǒng)一更換，且只用了2年多時(shí)間，理應(yīng)由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理，此次事件中受傷女孩的醫(yī)藥費(fèi)也該由相關(guān)部門承擔(dān)。
部門：
已過(guò)了保質(zhì)保修期限
應(yīng)由受益商家負(fù)責(zé)
內(nèi)江市市中區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年，內(nèi)江實(shí)施舊城改造，由政府出資，市中區(qū)住建局牽頭對(duì)43條街道的5000多塊店招進(jìn)行了統(tǒng)一更換。“當(dāng)初統(tǒng)一實(shí)施舊城風(fēng)貌改造，統(tǒng)一店招，也是為了提升城市形象，解決此前部分不規(guī)范店招存在的安全隱患。”
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，此后發(fā)生多起店招鋁塑板垮塌事件后，住建部門也找到當(dāng)初的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位分析了原因。店招統(tǒng)一采用的鋁塑板怕水，其在熱脹冷縮后與墻體之間出現(xiàn)裂縫，再加上商家隨意鉆孔等使用不當(dāng)而造成鋁塑板浸水，是鋁塑板出現(xiàn)變形、掉落甚至垮塌的主要原因。
“統(tǒng)一更換后，店招的保質(zhì)期1年，1年內(nèi)出了問(wèn)題我們負(fù)責(zé)更換；保修期2年，兩年內(nèi)我們負(fù)責(zé)維修。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，但這些店招均已過(guò)了保質(zhì)保修期，應(yīng)由受益和使用的商家負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理，責(zé)任理應(yīng)屬于商家。“不可能政府出錢給商家修建了，就管終身。”
律師觀點(diǎn)：
責(zé)任首先是產(chǎn)權(quán)所有人
再是使用人
泰和泰律師事務(wù)所律師陶潔認(rèn)為，涉事店招由政府出資修建，使用者為商家，他們之前理應(yīng)有相關(guān)協(xié)議明確店招的所有權(quán)。根據(jù)物權(quán)法和侵權(quán)責(zé)任法等，店招如有明確的產(chǎn)權(quán)所有人，此次事件中的賠償責(zé)任應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān)。
泰和泰律師事務(wù)所律師鄧慶也認(rèn)為，此次事件中店招砸傷小女孩，其責(zé)任首先應(yīng)找產(chǎn)權(quán)人，即店招的所有人。如找不到產(chǎn)權(quán)所有人，則應(yīng)由使用人負(fù)責(zé)。
如何解決？
將逐一排查隱患 并提出整改意見(jiàn)
內(nèi)江市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《內(nèi)江市建成區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》規(guī)定，涉事店招使用的是鋼架結(jié)構(gòu)的骨架，其使用期限不應(yīng)超過(guò)3年。但包括涉事店鋪在內(nèi)的甘泉寺路多家商鋪均表示，他們并不知道這種店招的使用年限，也沒(méi)有相關(guān)部門提醒店招已臨近使用年限。
內(nèi)江市市中區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，超過(guò)保質(zhì)保修期后，受益和使用的商家應(yīng)加強(qiáng)日常管理和維護(hù)。至于到了使用年限后是否需要拆除，該負(fù)責(zé)人表示，商家可根據(jù)情況自行維修加固或拆除重建，只要滿足安全和城管部門要求的規(guī)范即可。內(nèi)江市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí)，商家自行安裝需滿足規(guī)范。
內(nèi)江市市中區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)此次事件，住建部門將與街道辦、社區(qū)一道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的店招隱患問(wèn)題進(jìn)行排查，并對(duì)存在安全隱患的店招提出整改意見(jiàn)。該負(fù)責(zé)人另外表示，他也在此提醒廣大商家，發(fā)現(xiàn)店招出現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)及時(shí)排除。“維修加固也可，如嚴(yán)重的拆除重建也行，總之要保證安全。”
