9月6日，開學(xué)幾天了，自貢市大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)霞光幼兒園法人代表梁霞因孩童的流失而愁眉不展：“有50多個幼兒轉(zhuǎn)學(xué)了。”
在梁霞看來，幼兒的轉(zhuǎn)學(xué)與此前媒體的一則報道有關(guān)。日前，有媒體報道稱霞光幼兒園“藏身”一處名為中和灝的省級文物保護(hù)單位里，此事引發(fā)各方熱議。
省級文物保護(hù)單位里為何會有幼兒園?私人所有的文保單位該如何保護(hù)和利用?記者進(jìn)行了深入調(diào)查。
A
幼兒園“藏身”文保單位
業(yè)主：辦園在前，成為省級文物保護(hù)單位在后
中和灝位于牛佛古鎮(zhèn)，大門右側(cè)豎著兩塊石碑，清晰地記載著古建筑“中和灝于2009年2月被評為市級文物保護(hù)單位，2012年7月被評為省級文物保護(hù)單位。”而鐵門左側(cè)，掛著白底黑字的牌子，上面寫著“大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)霞光幼兒園”。
走進(jìn)園內(nèi)，只見該古建筑的山門、正殿、左右?guī)康膲Ρ谏弦旬嬌暇G樹、鮮花、唐老鴨等卡通圖案，地面則鋪著五顏六色的人工草坪，四周安放著兒童滑梯、城堡等游樂設(shè)施。
幼兒園為何辦在省級文物保護(hù)單位里?“幼兒園辦學(xué)用房是我們的私有財產(chǎn)。”梁霞告訴記者，23年前，她從幼兒師范學(xué)校畢業(yè)后一直在牛佛鎮(zhèn)從事幼教工作。1999年2月，由原富順縣牛佛鎮(zhèn)人民政府將中和灝出售給梁霞的丈夫和她幾位親友(注：牛佛鎮(zhèn)原屬富順縣轄區(qū)，2005年劃歸大安區(qū)管轄至今)。經(jīng)牛佛鎮(zhèn)人民政府同意，且經(jīng)富順縣教育局審批備案，1999年9月梁霞在新買的中和灝房產(chǎn)內(nèi)，創(chuàng)辦霞光幼兒園。牛佛鎮(zhèn)劃歸大安區(qū)管轄后，霞光幼兒園也在大安區(qū)教育局取得辦園資格。“這所幼兒園開了十幾年了，辦學(xué)沒間斷過。”霞光幼兒園周邊好幾家商鋪的老板都這樣說。
在霞光幼兒園辦園過程中，中和灝因其建筑的獨(dú)特性，先后被評為縣級、市級、省級文物保護(hù)單位。中和灝建于清光緒元年 (1875年)，主體建筑為單檐硬山式、抬梁式磚木結(jié)構(gòu)，屋脊、泥塑、木雕、石刻保存完好。“它是鎮(zhèn)上3處省級文物保護(hù)單位之一。”大安區(qū)文管所所長邱世建說，其建筑對研究自貢清代民居建筑具有一定的參考價值。
梁霞認(rèn)為，當(dāng)時買賣雙方簽訂了購房協(xié)議，出具了購買收據(jù)等，而且幼兒園的創(chuàng)辦在前，中和灝成為文保單位在后。媒體說她的幼兒園“藏身”文保單位，梁霞感到有些委屈。
B
“混搭”是否合規(guī)
文物部門：中和灝作為幼兒園使用，在政策上是允許的
幼兒園與文物保護(hù)單位如此混搭，是否合理合規(guī)呢?
邱世建說，由于在公布為文保單位之前，中和灝已作為幼兒園使用，在政策上是允許的。根據(jù)《文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，能否核定公布為文物保護(hù)單位，與私有還是國有不存在必然關(guān)系。
“類似情況不少。在這例情況中，幼兒園可以繼續(xù)辦下去的。”省文物管理局文物保護(hù)處副處長何正華認(rèn)為，現(xiàn)在國家也提倡“文物合理利用”，也就是說文物只有充分發(fā)揮其作用才能實現(xiàn)其真正價值。“霞光幼兒園具有《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，是具有合法辦學(xué)資質(zhì)的民辦幼兒園。區(qū)教育局將按照古鎮(zhèn)打造的統(tǒng)一安排，依法依規(guī)做好相關(guān)工作，確保學(xué)齡兒童入園需求。”大安區(qū)教育局教育股股長范明方表示。
不過，何正華也提出，既然中和灝已經(jīng)成為省級文物保護(hù)單位，那么在辦園的同時就一定要注意對文物的保護(hù)和修繕。“當(dāng)?shù)卣臀奈锊块T，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)，引導(dǎo)文物所有者提高保護(hù)意識，只有這樣才能讓文物既能發(fā)揮作用又能得到應(yīng)有的保護(hù)。”
何正華的觀點，邱世建很是贊同。“雖然中和灝的產(chǎn)權(quán)歸私人所有，但使用人有依法保護(hù)文物的義務(wù)。”邱世建說，前幾年，梁霞準(zhǔn)備改擴(kuò)建幼兒園，以及對墻體進(jìn)行一些維護(hù)，均被當(dāng)?shù)卣浦埂?/span>
鎮(zhèn)上也加強(qiáng)了對中和灝的日常監(jiān)管。“幼兒園在政府指導(dǎo)下，對建筑的墻面、立柱等進(jìn)行了軟性材料包裹，地面鋪設(shè)了人工草坪，在最大程度上進(jìn)行了保護(hù)。”牛佛鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心主任李澤良介紹說，去年，牛佛鎮(zhèn)已向省文物管理局上報了《牛佛王爺廟社區(qū)傳統(tǒng)村落文保單位修繕項目》，申請專項資金對省級文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕。其中，中和灝的維修設(shè)計方案已經(jīng)省專家組評審?fù)ㄟ^。
