7月，各地中小學(xué)陸續(xù)開始放暑假。此前，達(dá)州在全市范圍內(nèi)啟動了“在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課”集中整治活動，而近日在一政務(wù)公開留言平臺上，多名網(wǎng)友反映開江縣任市中學(xué)暑假組織學(xué)生進(jìn)行有償補(bǔ)課，隨后記者對此事進(jìn)行了解。
家長反映學(xué)校強(qiáng)制有償補(bǔ)課 部門回復(fù)：反映問題不實(shí)
留言反映情況從6月29日至7月4日不間斷，據(jù)其中一位網(wǎng)友反映：“任市中學(xué)近期要求學(xué)生在暑假期間進(jìn)行強(qiáng)制性有償補(bǔ)課，對每名學(xué)生收取數(shù)百元費(fèi)用，并且在平時的周末也要求學(xué)生有償補(bǔ)課，學(xué)生根本沒有放松時間。對此無論是家長還是學(xué)生都感到非常氣憤。并且在教育局舉報無門，希望領(lǐng)導(dǎo)能夠幫忙解決這個問題。謝謝。”
留言反映問題
有家長表示：“費(fèi)用不是問題，但孩子一年下來根本沒有什么休息時間，到了寒暑假還要求補(bǔ)課，并且還是強(qiáng)制，這種帶有威脅的行為真的很令人氣憤。”
記者注意到，幾條留言下面都有開江縣教育和科學(xué)技術(shù)局于7月5日作出的相同回復(fù)：7月4日，縣教科局調(diào)查組深入任市中學(xué)現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)學(xué)校僅有初二年級正在上課，故您反映學(xué)校補(bǔ)課的年級應(yīng)為該校初2020級(初二年級)。經(jīng)查，2019年上期，該校初2020級(初二年級)設(shè)教學(xué)班5個，共有學(xué)生298名�？h教科局2019年學(xué)校工作行事歷要求，2019年上期中小學(xué)學(xué)生放假時間為7月13日。根據(jù)此要求，學(xué)校組織初2020級(初二年級)學(xué)生在6月25日、6月26日接受期末質(zhì)量檢測后，繼續(xù)組織該年級學(xué)生從6月27日開始繼續(xù)正常上課，直至7月13日放假。正常上課期間，未進(jìn)行初三年級課程的講解，主要講解期末測試試卷和復(fù)習(xí)初二年級知識重難點(diǎn)，學(xué)校及年級組未收取任何費(fèi)用。綜上所述，您反映學(xué)校初二年級利用2019年暑期違規(guī)有償補(bǔ)課的問題不實(shí)，實(shí)為該校按照校歷進(jìn)行的正常上課，也未收取任何費(fèi)用。根據(jù)調(diào)查情況，我局作出以下處理：一是責(zé)成該校進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生及家長的宣傳解釋工作;二是對此問題作信訪了結(jié)。
家長二次投訴 學(xué)生、部門、學(xué)校說法不一
對此，有家長表示開江縣任市中學(xué)是在7月4日晚要求高一年級學(xué)生到校上晚自習(xí)，并從7月5日開始補(bǔ)課，其認(rèn)為開江縣教科局在7月4日的現(xiàn)場查看中未發(fā)現(xiàn)收費(fèi)補(bǔ)課行為是因?yàn)楫?dāng)時學(xué)生還未正式開始補(bǔ)課，留言稱：從7月4日晚至今(7月7日)，任市中學(xué)已經(jīng)組織高一年級學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)制性有償補(bǔ)課三天多。
7月9日，記者聯(lián)系到開江縣教科局監(jiān)察室桂姓負(fù)責(zé)人，他告訴記者，目前該校只有高二和高三的學(xué)生在進(jìn)行補(bǔ)課，且是家長要求的，相關(guān)費(fèi)用是直接由家委會收取，最后作為老師的勞務(wù)費(fèi)用。對于7月4日該局在網(wǎng)上關(guān)于任市中學(xué)查訪情況的回復(fù)，他表示自己并不清楚具體情況，稍后會讓該局基教股科室的工作人員來電，但此后記者并未收到任何電話回復(fù)，再次撥打其電話處于無人接聽的狀態(tài)。
對于網(wǎng)友反映的情況，開江縣任市中學(xué)教務(wù)處簡主任表示并不屬實(shí)，學(xué)校并沒有組織高一年級學(xué)生進(jìn)行暑假有償補(bǔ)課。目前，高一年級有5個實(shí)驗(yàn)班在上課，其余班級都已拿到通知書并且放假回家。因?yàn)?個實(shí)驗(yàn)班與成都七中聯(lián)網(wǎng)教學(xué)，成都七中的學(xué)生還在上課未進(jìn)行期末考試，所以這5個班也跟著成都七中的教學(xué)進(jìn)度在正常上課。
另有一名該校高一學(xué)生透露：自己是平行班的學(xué)生，7月3日期末考試結(jié)束就放假回家了并沒有補(bǔ)課，聽老師說只有實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生補(bǔ)課，要交2100元，補(bǔ)20天左右。7月9日，到學(xué)校領(lǐng)取通知書，看到實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生正在上課。本學(xué)期周末，自己作為平行班的學(xué)生也有參加補(bǔ)課，時間是每周星期天下午半天，學(xué)校收取費(fèi)用。
過程中，記者通過各種方式希望能夠聯(lián)系到高一實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生或家長，但有的通過網(wǎng)絡(luò)私信一直未回復(fù)，還有的不愿意出面提及此事。
實(shí)地探訪 高三學(xué)生在收費(fèi)補(bǔ)課
為進(jìn)一步核實(shí)情況，7月12日上午，記者來到開江縣任市中學(xué)發(fā)現(xiàn)，目前高三年級的學(xué)生在上課，不久從多名下課到操場活動的高三學(xué)生口中得知，他們是從7月5日開始補(bǔ)課的，將補(bǔ)至7月25日，繳納補(bǔ)課費(fèi)用900元。
7月12日上午，仍在上課的高三學(xué)生
教育部2015年7月出臺的《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)明確，嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課;嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補(bǔ)課。
據(jù)了解，為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，堅決糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的教育行風(fēng)問題，教育部制定了該《規(guī)定》。其中也提到，各地教育部門要教育引導(dǎo)廣大教師踐行社會主義核心價值觀，立德樹人，自覺拒絕有償補(bǔ)課，對每名學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)，為學(xué)習(xí)有困難學(xué)生答疑輔導(dǎo)，開展課前課后或假期義務(wù)值守等志愿服務(wù)。
此外，根據(jù)《四川省教育廳關(guān)于開展違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)檢查工作的通知》(川教函〔2015〕406號)，對“學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課情況”進(jìn)行了詳細(xì)界定：“按照教育部和省教育廳的有關(guān)要求，除高中畢業(yè)年級外，嚴(yán)禁學(xué)校以任何名目(包括家長委員會等)占用雙休日、節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。在堅持自愿原則下，對高三畢業(yè)年級學(xué)生，學(xué)�？筛鶕�(jù)教學(xué)需要，按管理權(quán)限報教育主管部門批準(zhǔn)后，在寒暑假安排適當(dāng)時間進(jìn)行補(bǔ)習(xí)。經(jīng)批準(zhǔn)在寒暑假安排補(bǔ)課的，補(bǔ)課時間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時不得安排補(bǔ)課，不得向?qū)W生收取費(fèi)用。”
當(dāng)記者詢問幾名高三學(xué)生此前是否有其他年級補(bǔ)課時，得到的回答都是沒有。而學(xué)校附近一家餐飲店老板卻說，“前兩天高一高二的學(xué)生確實(shí)在上課，但因?yàn)榻逃诌^來(查訪)后，學(xué)校就把高一高二的都放假了，就只剩下高三的現(xiàn)在在上課。”
為核實(shí)餐飲店老板的說法，記者驅(qū)車前往開江縣教育和科學(xué)技術(shù)局，但得到的回復(fù)均是不清楚情況，如果進(jìn)行采訪需要上級批示。
編后
學(xué)校“有償”補(bǔ)課 即是違規(guī)
◎曾實(shí)
家長連續(xù)投訴反映學(xué)校強(qiáng)制性組織學(xué)生有償補(bǔ)課，從實(shí)地調(diào)查情況和多方說法相互印證來看，空穴來風(fēng)。未必?zé)o因。至于在探訪當(dāng)天僅發(fā)現(xiàn)高三年級仍在補(bǔ)課，料與當(dāng)?shù)亟逃块T的前述介入有關(guān)。
但，為何沒有家長投訴反映高三年級的有償補(bǔ)課現(xiàn)象?在當(dāng)?shù)亟逃块T已然前期介入后，開江縣任市中學(xué)組織高三年級學(xué)生“有償”補(bǔ)課為何仍能我行我素?
想來，高三年級，畢業(yè)班，面臨升學(xué)壓力，高考指揮棒下，鯉魚躍龍門也好，望子成龍望女成鳳也好，都希望能考上稱心的大學(xué)，可謂人同此心、心同此理。
這樣普遍愿望形成的氛圍，讓學(xué)校組織畢業(yè)班進(jìn)行集中補(bǔ)課顯得合情合理。也由此，《四川省教育廳關(guān)于開展違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)檢查工作的通知》中也專門給學(xué)校組織高三年級補(bǔ)課作了合理化的安排。但我們同樣注意到，在上述安排中，須按“自愿”、“報批”、“限時”、“無償”的原則進(jìn)行。
對于實(shí)地調(diào)查中見到的任市中學(xué)高三年級補(bǔ)課的所有學(xué)生是否自愿，學(xué)校是否向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T報批獲準(zhǔn)等情況，我們暫無從得知。
但顯然，如果該校高三年級學(xué)生所言非虛，每人需繳納900元補(bǔ)課費(fèi)，不管其能列出何種“必要支出”名目，已與教育部、省教育廳的規(guī)定相悖，學(xué)校組織補(bǔ)課，有償即違規(guī)!
道理欲辯越明，關(guān)鍵并不在于要取得好的高考成績、考上稱心的大學(xué)，是否一定需要補(bǔ)課，而在于“有償”二字。不管是以何種渠道、方式、名目進(jìn)行的“有償”補(bǔ)課!
補(bǔ)課，一個補(bǔ)字，作動詞時，字典中釋為“把缺少的充實(shí)起來或添上”。教學(xué)如有缺少，補(bǔ)之，何可以為“值”?
回到規(guī)定上來，嚴(yán)禁有償補(bǔ)課，禁的不是考生個人為了取得好成績、考上好大學(xué)，從而自加壓力，埋頭苦讀的沖勁和將沖勁變現(xiàn)的出口，禁的不是學(xué)校為了追求更優(yōu)的教學(xué)效果，更高的升學(xué)率的追求與采取的合理措施，禁的是，以此為由，甚至借口，整體性地增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，禁的是借補(bǔ)課牟利，禁的是以此為起點(diǎn)，產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)可能會引發(fā)的在教育教學(xué)、校外培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等諸多方面的系統(tǒng)性風(fēng)險。
厘清邏輯，學(xué)校“有償”補(bǔ)課，即是違規(guī)，勢欲禁之，實(shí)諳其弊。
有償補(bǔ)課,交費(fèi),開江縣
