整改搞忽悠，頂風(fēng)再收費(fèi)——湖南一高中收取補(bǔ)課費(fèi)問題督查追蹤
問題整改必須求真務(wù)實、令行禁止。國務(wù)院第七次大督查第十督查組日前接到群眾反映，湖南省華容縣第一中學(xué)今年上半年因向?qū)W生收取補(bǔ)課費(fèi)被要求整改，學(xué)校未全面清退費(fèi)用，近期借由家長委員會名義再次向?qū)W生收取補(bǔ)課費(fèi)，給學(xué)生家庭帶來額外負(fù)擔(dān)。這一情況引起第十督查組的注意。
“老是收費(fèi)怎么交得起!”
“走讀生也要收取住宿費(fèi)，實在不合理。”日前，湖南的周女士通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映，湖南省華容縣第一中學(xué)頻頻向?qū)W生收取校園App使用費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等費(fèi)用，數(shù)額從百余元到數(shù)百元不等，大家不想交，但又不得不交。
暗訪中，督查組向周女士了解到，學(xué)校收取的各項費(fèi)用中，補(bǔ)課費(fèi)數(shù)額較大、次數(shù)較多、學(xué)生家長反映最強(qiáng)烈。以現(xiàn)高三年級為例，2019年下學(xué)期、2020年上學(xué)期，分別收取了每位學(xué)生950元、980元的補(bǔ)課費(fèi)，2020年暑假因疫情延遲放假20天又收取了670元的補(bǔ)課費(fèi)。
督查組進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn)，就在今年5月，湖南的宋先生曾通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映華容縣第一中學(xué)向?qū)W生收取補(bǔ)課費(fèi)問題。當(dāng)時，湖南省政府在接到國辦督查室轉(zhuǎn)送的問題線索后，通過岳陽市政府責(zé)成華容縣政府對群眾反映問題進(jìn)行調(diào)查核實，后確認(rèn)群眾反映問題屬實。
此后，當(dāng)?shù)貙ν夥Q，“針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，華容縣第一中學(xué)立即停止違規(guī)收費(fèi)行為，已布置的早晚自習(xí)補(bǔ)課費(fèi)停止收取，并立即組織清退到位。”
“說是要退錢，但學(xué)校一分錢沒退。”督查組日前與宋先生聯(lián)系得知，此前收取的補(bǔ)課費(fèi)至今未退還，“我在外地打工，老是收費(fèi)怎么交得起!”
“收來的補(bǔ)課費(fèi)并非全部發(fā)給老師”
群眾反映的情況是否屬實，華容縣第一中學(xué)督查整改落實到位了嗎?帶著問題線索，督查組來到華容縣第一中學(xué)進(jìn)行暗訪。
經(jīng)查，該校實施全員住校封閉式管理，部分高三年級和學(xué)校周邊居住學(xué)生可走讀，學(xué)校早上6時許上課，22時許下課，除早晚自習(xí)外，周末及節(jié)假日安排有收費(fèi)補(bǔ)課。按當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每生每學(xué)期學(xué)費(fèi)為1000元，該校一位教師透露，學(xué)生每學(xué)期需交3000元至4000元的各項費(fèi)用。
隨后，督查組來到華容縣第一中學(xué)進(jìn)行明察。該校校長劉奉良表示，有關(guān)方面反映情況屬實，2019年下學(xué)期以來，學(xué)校對現(xiàn)已就讀高二學(xué)生累計收取每人1900元的補(bǔ)課費(fèi)，對現(xiàn)已就讀高三學(xué)生每人收取2600元補(bǔ)課費(fèi)。
劉奉良說，教育部門并未要求高中必須進(jìn)行晚間和周末補(bǔ)課，但迫于升學(xué)壓力，補(bǔ)課已成常態(tài)。教師因補(bǔ)課工作量倍增，但財政績效工資并未增加，為給教師發(fā)放補(bǔ)課報酬，學(xué)校想到了以“課后服務(wù)費(fèi)”名義收取補(bǔ)課費(fèi)這一門路。
督查組了解到，中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué)生或?qū)W生家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。中小學(xué)按照國家和本地區(qū)課程改革要求安排的教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項，不得列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項。
劉奉良向督查組介紹，為規(guī)避責(zé)任，學(xué)校將補(bǔ)課費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額告知各年級家長委員會，按照每生每課時2元左右的價格，由家長委員會進(jìn)行代收。2019年下學(xué)期以來，對現(xiàn)就讀高二、高三年級學(xué)生總計收取補(bǔ)課費(fèi)390余萬元。這些補(bǔ)課費(fèi)未納入單位財務(wù)集中管理，由各年級組自行收支使用。
“收來的補(bǔ)課費(fèi)并非全部發(fā)給老師。”根據(jù)學(xué)校有關(guān)人員向督查組提供的一份補(bǔ)課費(fèi)開支明細(xì)顯示，2020年上學(xué)期，該年級收取補(bǔ)課費(fèi)85.7萬元，支出中，除向教師發(fā)放加班補(bǔ)助外，還向?qū)W校上交10萬元管理費(fèi)。此外，還列有教職工婚喪嫁娶禮金、活動比賽以及年級辦公用品開支等公共及生活開支2萬余元。
“以為上面不會太追究”
“為什么錢沒退、事沒改?”在詳細(xì)調(diào)查核實學(xué)校收取補(bǔ)課費(fèi)相關(guān)問題線索后，督查組成員向華容縣第一中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出質(zhì)詢。
“用‘課后服務(wù)費(fèi)’的名義收費(fèi)，以為上面不會太追究。”劉奉良說，補(bǔ)課費(fèi)已下發(fā)，教師確實付出辛勤勞動，要求退還補(bǔ)課費(fèi)存在實際困難，加之今年疫情過后再遇汛情、高考，事務(wù)繁雜便逐漸把督查整改工作淡忘了。
“作為縣委書記，跟蹤督辦還是存在缺位。”華容縣委書記陶偉軍說，針對華容縣第一中學(xué)收取補(bǔ)課費(fèi)問題，縣委縣政府態(tài)度明確，即要求學(xué)校必須立即將補(bǔ)課費(fèi)清退到位，對于相關(guān)責(zé)任人必須依法依規(guī)處理。
記者了解到，督查組進(jìn)行明察暗訪后，岳陽市委市政府責(zé)成華容縣第一中學(xué)立即組織專人對2019年以來收取的補(bǔ)課費(fèi)用造冊清退。所有在校生已于10月15日上午全部清退到位，其他離校學(xué)生采取適當(dāng)方式逐一清退。同時，由岳陽市紀(jì)委監(jiān)委成立專案組，對收費(fèi)及整改過程中的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查。
此外，當(dāng)?shù)剡�將組織專人對全市各學(xué)校特別是高中階段學(xué)校收取補(bǔ)課費(fèi)情況進(jìn)行全面排查整改，杜絕類似問題再次發(fā)生。
就在記者發(fā)稿前，湖南的周女士向督查組成員發(fā)來信息，“學(xué)校收取的補(bǔ)課費(fèi)已經(jīng)全部打卡充值到學(xué)生的個人消費(fèi)卡上，大家都非常高興。”
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