近幾年，關(guān)于體育課的重視有增無減，體育已是”主科“，與此同時，關(guān)于校園體育活動意外傷害事故，相關(guān)話題也引發(fā)了廣泛熱議。
體育課受傷誰來賠?如何判定學(xué)校有無責(zé)任?今年1月1日正式實施的《民法典》對校園運動傷害的責(zé)任認(rèn)定有了新規(guī)。
2020年10月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》，跟這個《意見》相關(guān)的一系列文件，明確提出，要強(qiáng)化體育課和課外鍛煉。
教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)部教育司司長王登峰在2020年教育部收官新聞發(fā)布會上表示，從2021年起絕大多數(shù)的省份體育中考分值會大幅度增加。體育鍛煉能幫助學(xué)生享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，發(fā)展校園體育活動，對青少年的健康成長起著重要的作用。
但是，長期困擾學(xué)校的問題是：一旦學(xué)生在運動中受傷，學(xué)校責(zé)任如何明確？有時，即便學(xué)校無責(zé)，仍要承擔(dān)“人道主義補(bǔ)償”。因此，校園運動傷害成為壓在校長心中的一塊石頭。
一些學(xué)校為規(guī)避運動風(fēng)險，簡化了體育課、減少運動量，從長遠(yuǎn)來看，這并不利于孩子的健康成長，也非家長所愿。
值得注意的是，于2021年1月1日正式實施的《民法典》將👉自甘風(fēng)險👈條款納入侵權(quán)責(zé)任。該條款對侵權(quán)責(zé)任的明確，為從根本上治理“校鬧”、給學(xué)校松綁提供了法律依據(jù)，對學(xué)校開展文體活動將起到極大的促進(jìn)作用，進(jìn)而為學(xué)生自由全面發(fā)展提供法律保障。
01
什么是自甘風(fēng)險
已知風(fēng)險，則要自擔(dān)責(zé)任
自甘風(fēng)險原則是指，當(dāng)事人已經(jīng)意識到某種風(fēng)險的存在，或者明知將遭受某種風(fēng)險，卻依然冒險行事，那么，當(dāng)風(fēng)險出現(xiàn)時，就當(dāng)自己來承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)損害后果的原則。
所以，當(dāng)一個成年人和朋友一起踢足球、打籃球，一不小心被對方碰到受了傷，只要對方不是故意或者重大過失，那么按照民法典的規(guī)定，當(dāng)自擔(dān)責(zé)任。
因此，確定自甘風(fēng)險告別了“受傷即有理”，而是在充分尊重個體自由的同時，將風(fēng)險、責(zé)任進(jìn)行合理的控制和分配。
明確各方責(zé)任，依法履行主體職責(zé)
一方面是行為人需依法承擔(dān)與其年齡、智力、行為能力相適應(yīng)的責(zé)任，對其依法自愿參與、甘冒風(fēng)險的活動做到風(fēng)險自知、風(fēng)險自擔(dān)，而不是“甩鍋”給他人;
另一方面明確了相關(guān)活動組織方、承辦方、管理方的責(zé)任，未盡到安全管理職責(zé)的，即應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，督促其更好依法履行主體職責(zé)，確保各項文體活動健康有序開展。
02
民法典為體育活動"兜底”
對學(xué)校來說，最關(guān)心的是校園體育活動意外傷害事故的責(zé)任劃分了。根據(jù)民法典，具體到如果是未成年人在學(xué)校體育課上受傷，責(zé)任劃分則與成年人不同，要分兩種情況來看：
不滿八周歲的無民事行為能力人
一是不滿八周歲的無民事行為能力人受傷的情況，應(yīng)根據(jù)民法典第一千一百九十九條的規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是，學(xué)校能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;
八周歲以上、不滿十八周歲的
限制民事行為能力人
二是八周歲以上、不滿十八周歲的限制民事行為能力人受傷的情況，則根據(jù)民法典第一千二百條，學(xué)校如果沒有盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;如果盡到了教育、管理責(zé)任，則不承擔(dān)責(zé)任。
對危險性的判斷和識別力
需要注意的是，不論無民事行為能力人還是限制民事行為能力人，如果對自己所參與活動的危險性缺乏判斷、識別力，則其行為不構(gòu)成自甘風(fēng)險行為，除非該無民事行為能力人、限制民事行為能力人實施行為時事先得到了其監(jiān)護(hù)人的知情同意。
換句話說，當(dāng)民法典正式生效后，自愿參加具有一定風(fēng)險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人向法院起訴其他參加者承擔(dān)賠償責(zé)任，將難以得到法院的支持。除非受害人有證據(jù)證明其他參加者對損害的發(fā)生有故意或者存在重大過失，否則，法院將可能駁回該訴訟請求。
03
如何判斷學(xué)校盡到教育、管理職責(zé)
同時需要特別注意的是，如果學(xué)校能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。那么，如何判斷學(xué)校盡到了教育和管理義務(wù)呢?
04
學(xué)校如何建立健全風(fēng)險管理機(jī)制
民法典對學(xué)校是否盡到教育和管理義務(wù)，是有比較明確的要求的。因此，預(yù)防和應(yīng)對校園事故，學(xué)校一定要未雨綢繆，建立健全風(fēng)險管理機(jī)制，多管齊下。學(xué)校具體可以從哪方面入手呢，一起來看。
新生入學(xué)要做好相關(guān)信息登記
新生入學(xué)，學(xué)校務(wù)必認(rèn)真組織班主任指導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)填寫《健康情況登記表》。例如心臟病、癲癇、肺結(jié)核、哮喘等既往病史，要求學(xué)生及家長不得漏報、瞞報，而且學(xué)生及家長一定要簽字確認(rèn)。學(xué)校要在這件事上形成共識，確保班主任、體育教師、校醫(yī)掌握患有嚴(yán)重既往病史的學(xué)生信息。
加強(qiáng)管理，制定符合學(xué)校實際的
體育活動規(guī)章制度
在體育課堂、陽光體育運動、大課間活動等環(huán)節(jié)強(qiáng)化巡查、指導(dǎo)，對可能產(chǎn)生運動傷害的一些不規(guī)范、不科學(xué)的教學(xué)行為進(jìn)行督導(dǎo)和矯正，以科學(xué)的管理保證師生在運動中做到安全意識強(qiáng)、流程科學(xué)規(guī)范，切實減少運動傷害的發(fā)生。在學(xué)校體育運動器材器械及場地的使用、維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)強(qiáng)化督導(dǎo)，對于學(xué)校組織開展的運動會、體育競賽等活動，更要做到預(yù)案科學(xué)、部署周密、督導(dǎo)到位，杜絕由于管理、督導(dǎo)缺失而造成意外運動傷害的發(fā)生。
學(xué)校要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定符合學(xué)校實際的體育活動規(guī)章制度。比如學(xué)校體育活動制度和方案、體育教師上課要求等，科學(xué)完善學(xué)校體育工作的各項規(guī)章制度。對缺乏校醫(yī)編制的學(xué)校建議通過其他渠道補(bǔ)充校醫(yī)。
引領(lǐng)、督促體育教師上好體育課
體育教師上課前應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，組織教學(xué)要嚴(yán)密周全;精心選擇練習(xí)項目、時間和場所;檢查著裝、鞋帽和運動場地、器材的安全完好性;接受保護(hù)、幫助與自我保護(hù)能力的培訓(xùn);根據(jù)實際情況做好準(zhǔn)備活動。
根據(jù)課前做好的計劃，認(rèn)真、嚴(yán)密、周全地實施體育教學(xué)。教師要負(fù)責(zé)活動紀(jì)律、場地安排和技術(shù)指導(dǎo)，并指派學(xué)生骨干協(xié)助執(zhí)行。鍛煉后，要注意做好整理、放松活動，及時消除疲勞，促進(jìn)身體恢復(fù)，以便學(xué)生迅速投入新的學(xué)習(xí)生活中。
應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的支持協(xié)助作用
在學(xué)校體育中，學(xué)生主體地位毋庸置疑。學(xué)校要重視學(xué)生安全教育，重視學(xué)生安全意識的熏陶和養(yǎng)成。通過主題教育活動，對學(xué)生進(jìn)行珍愛生命、珍愛身體、重視安全、遠(yuǎn)離危險的教育。
除了對學(xué)生進(jìn)行安全知識教育，還要結(jié)合各項社會實踐和日常訓(xùn)練，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的安全意識和科學(xué)運動習(xí)慣。要教育學(xué)生在游戲或比賽中嚴(yán)格遵守規(guī)則，禁止動作粗野和蓄意傷人的行為。學(xué)校應(yīng)該通過體育、主題實踐、技能訓(xùn)練等途徑對學(xué)生進(jìn)行安全防范、意外救助技能的培訓(xùn)。
妥善處理應(yīng)對傷害事故
一旦發(fā)生運動傷害事故，上課教師應(yīng)在最短時間內(nèi)盡到校方的救治義務(wù)和職責(zé)。同時迅速聯(lián)系醫(yī)院和家長，第一時間履行告知義務(wù)，請家長趕到醫(yī)院參與施救。要與家長及時交流傷害事故情況，并主動承擔(dān)向保險公司報案的工作，為理賠做好充分準(zhǔn)備。假如事故已經(jīng)發(fā)生，一定要注意保護(hù)好現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)。學(xué)校要在24小時內(nèi)向上級報告。事故處理，可以邀請家長一起參與。
此外，在國家層面，據(jù)王登峰介紹，學(xué)校體育運動意外傷害保險和處置機(jī)制方面的制度和體系也將逐漸完善起來。
相信隨著法律、制度層面的保障更加完善，因為擔(dān)心體育運動傷害而不敢上體育課的現(xiàn)象會越來越少。
體育課受傷,《民法典》,校園運動傷害
