記者4月18日從四川省民政廳獲悉，為凈化未成年人成長環(huán)境，共同促進未成年人健康成長，四川省未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動了未成年人文身治理專項行動。從即日起至今年底的專項行動期間，四川將重點開展教育引導(dǎo)、排查治理和權(quán)益保護三大行動，全方位護航未成年人身心健康。
背景：國務(wù)院出臺工作辦法對未成年人文身說“不”
近年來，文身出現(xiàn)了“低齡化”現(xiàn)象，日漸成為誘發(fā)未成年人違法犯罪、侵害未成年人合法權(quán)益的社會風(fēng)險點。相關(guān)社會事件顯示，未成年人文身容易損害未成年人身心健康，影響未成年人就業(yè)和生活，讓未成年人受到不良文化侵蝕。
去年6月，國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《未成年人文身治理工作辦法》，推出多項舉措治理未成年人文身現(xiàn)象，明確表示，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人產(chǎn)生文身動機和行為的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻，不得放任未成年人文身;任何企業(yè)、組織和個人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。
重點：結(jié)合四川實際開展三大行動排查五方面內(nèi)容
結(jié)合四川實際，四川省未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《四川省未成年人文身治理專項行動方案》，在全省開展未成年人文身治理專項行動(以下簡稱專項行動)。
“接下來的8個多月時間里，四川將重點開展教育引導(dǎo)行動、排查治理行動和權(quán)益保護三大行動，并開展監(jiān)督檢查，推動未成年人文身治理工作落到實處，保障未成年人合法權(quán)益。”省未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負責(zé)人表示。
從全國實際情況看，對未成年人提供文身服務(wù)的有專業(yè)文身機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(含醫(yī)療美容機構(gòu))、美容美發(fā)機構(gòu)和社會組織。在排查治理行動中，我省將規(guī)范行政審批，加大行業(yè)監(jiān)管力度，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，重點排查上述機構(gòu)和組織五個方面內(nèi)容，比如是否存在生活美容機構(gòu)為未成年人清除文身等違法行為、文身服務(wù)提供者(依法取得經(jīng)營許可)是否在顯著位置標(biāo)明不向未成年人提供文身服務(wù)等。
保護：需要多方共同努力加大未成年人關(guān)愛力度
此外，教育引導(dǎo)行動將未成年人文身危害納入家庭教育重要內(nèi)容，指導(dǎo)和支持未成年人父母或者其他監(jiān)護人切實履行責(zé)任。明確學(xué)校要加強文明禮儀教育，提高在校學(xué)生對文身危害性的認識，讓未成年人認識到文身可能造成的傷害和不良影響。要加大宣傳力度，及時曝光典型案件，積極營造全社會共同保護未成年人健康成長的輿論環(huán)境。相關(guān)部門還將加強對未成年人文身治理的支持和配合，共同保護未成年人身體權(quán)、健康權(quán)等合法權(quán)益。
“加強對未成年人文身的治理是一項系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法各方面共同努力。”省未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負責(zé)人表示，希望各級各部門行動起來，強化部門聯(lián)動，加大關(guān)愛力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等基層組織、社會組織以及兒童輔導(dǎo)員、兒童主任、社會工作者、志愿者等一線工作力量的作用，主動排查留守、困境未成年人文身情況，發(fā)現(xiàn)文身的要積極提供幫扶，協(xié)調(diào)開展相關(guān)治療，促進其身心健康成長。
專項行動將重點排查以下五個方面內(nèi)容：
——全面排查轄區(qū)內(nèi)文身店、美發(fā)店、美容店、醫(yī)療美容機構(gòu)等市場主體，是否存在違規(guī)向未成年人提供文身服務(wù)、超范圍經(jīng)營、違法廣告宣傳等行為;全面排查是否存在生活美容機構(gòu)為未成年人清除文身等違法行為，是否存在醫(yī)療機構(gòu)未取得醫(yī)療美容項目備案開展清除文身等醫(yī)美項目的行為。
——全面排查文身服務(wù)提供者(依法取得經(jīng)營許可)是否在顯著位置標(biāo)明不向未成年人提供文身服務(wù)，對難以判斷是否為未成年人時查看身份證件等情況。
——全面排查是否存在刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有誘導(dǎo)未成年人文身、危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告以及在學(xué)校、幼兒園播放、張貼或者散發(fā)文身商業(yè)廣告等情況。
——全面排查出版、發(fā)布、傳播的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物或者網(wǎng)絡(luò)信息是否含有誘導(dǎo)未成年人文身的內(nèi)容。
——嚴格行政審批，衛(wèi)生健康部門不得審批同意醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(含醫(yī)療美容機構(gòu))開展未成年人文身服務(wù)項目;市場監(jiān)督部門在辦理市場主體登記注冊時，對于經(jīng)營范圍中包含文身服務(wù)活動的經(jīng)營主體，要在其營業(yè)執(zhí)照相關(guān)經(jīng)營范圍后明確標(biāo)注“除面向未成年人”;民政部門不得審批同意社會組織開展未成年人文身服務(wù)。
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