防大學(xué)生當(dāng)高考“槍手” 高校拉“警戒線”
山東“最嚴(yán)高考令”規(guī)定“預(yù)備槍手”主動(dòng)交準(zhǔn)考證一律不追究;專(zhuān)家表示僅靠約束學(xué)生難以根治作弊。
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雖然有考試作弊“入刑”的震懾，但今年高考前夕各地教育部門(mén)也沒(méi)有放松警惕，紛紛出臺(tái)防范替考等作弊行為的舉措。作為替考“槍手”的主要構(gòu)成群體，高校學(xué)生則成為了各地的主要防范對(duì)象。
日前，山東省教育廳向高校下發(fā)“最嚴(yán)高考令”：要求高校加強(qiáng)學(xué)生管理，防止學(xué)生參與替考，對(duì)于預(yù)備做“槍手”者，只要在高考前主動(dòng)交出準(zhǔn)考證，退出考試的，一律不予追究。
記者發(fā)現(xiàn)，包括福建、海南、河南等省也于近日下發(fā)通知，要求各高校在高考期間限制學(xué)生離校、掌握動(dòng)態(tài)等方式，杜絕高校學(xué)生參與高考作弊。
有專(zhuān)家指出，通過(guò)約束高校學(xué)生行為來(lái)防范作弊，代價(jià)太大且有失公平。讓高考更加專(zhuān)業(yè)化，明確考試機(jī)構(gòu)、監(jiān)督部門(mén)和考生的責(zé)任，才是解決替考問(wèn)題的路徑。
山東
高校學(xué)生去向可疑要深查細(xì)究
根據(jù)山東省教育廳下發(fā)的《關(guān)于做好2018年高考期間高校學(xué)生管理工作的通知》規(guī)定，高考期間，各高校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生考勤管理，一般不允許請(qǐng)假。因特殊情況確需請(qǐng)假的，應(yīng)核清原因，除常規(guī)審批程序外，要經(jīng)上一級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，并報(bào)學(xué)校學(xué)生工作部門(mén)備案。對(duì)無(wú)故未到校者，要逐人查清去向，對(duì)去向可疑者，要深查細(xì)究，防止學(xué)生參與替考。
《通知》還列出了刑法對(duì)于“組織作弊”或“代替他人參加考試”的相關(guān)法律規(guī)定，要求各高校加強(qiáng)教育引導(dǎo)，只要在高考前主動(dòng)交出準(zhǔn)考證，退出考試的，一律不予追究。否則一經(jīng)查出，將按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。
此外，山東省教育廳還在此次高考前建立了責(zé)任追究制。對(duì)管理不嚴(yán)、不認(rèn)真清點(diǎn)和對(duì)工作不負(fù)責(zé)任造成替考舞弊者，表示除追究替考者的責(zé)任外，將嚴(yán)肅追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校有關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的責(zé)任。
海南
通報(bào)歷年大學(xué)生替考追責(zé)案例
海南省教育廳在《關(guān)于加強(qiáng)高考期間高校在校學(xué)生管理工作的通知》中，列舉了2015年該省高考查處的4例替考事件，其中部分涉案人員獲刑。“個(gè)別在校大學(xué)生不懂法、不自愛(ài)，以身試法，實(shí)在令人惋惜。”該通知要求，各高校要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)高考考試期間本校學(xué)生的管理工作，并通過(guò)宣傳，強(qiáng)調(diào)代替他人考試等“助考”作弊行為已經(jīng)入刑。
“這是防止替考行為的一個(gè)方面，打擊作弊器材等的專(zhuān)項(xiàng)工作都同時(shí)由各個(gè)部門(mén)在做。”6月5日下午，海南省考試局的一名工作人員介紹，在高考前下發(fā)通知，加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的管理，旨在從源頭杜絕替考等高考作弊情況，是堵住漏洞、降低考試風(fēng)險(xiǎn)的必要之舉。此外在高考期間，相關(guān)部門(mén)還會(huì)在學(xué)生進(jìn)考場(chǎng)前，利用技術(shù)手段雙重核驗(yàn)參考人員的身份信息;考試后，還會(huì)組織專(zhuān)人對(duì)所有考場(chǎng)進(jìn)行視頻回放，如果在回放中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即查處。
福建
高考期間大學(xué)生不準(zhǔn)無(wú)故請(qǐng)假離校
福建省教育廳在《高考期間加強(qiáng)高校在校生管理的通知》中提到，沒(méi)有特殊理由，高校在校生6月7日、8日兩天不準(zhǔn)請(qǐng)假離校。高考期間，各高校要加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的跟蹤管理，實(shí)行每日摸查，逐一掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)。對(duì)校外集中實(shí)習(xí)的學(xué)生，要通過(guò)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師進(jìn)行逐一清點(diǎn)、核查。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)請(qǐng)假離校或單獨(dú)在外實(shí)習(xí)的學(xué)生，要在高考開(kāi)考半小時(shí)后與學(xué)生電話聯(lián)系。對(duì)無(wú)故未到校者，要逐一查明去向。
此外，福建省教育廳還要求各高校對(duì)涉及招募高考“槍手”、組織作弊等信息，應(yīng)及時(shí)清除。對(duì)違反學(xué)校規(guī)定，擅自離�；騾⒓痈呖继婵嫉�“槍手”學(xué)生，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。高考期間還將對(duì)高校學(xué)生管理工作情況進(jìn)行抽查，對(duì)管理不嚴(yán)、工作不負(fù)責(zé)造成替考舞弊的高校，除追究替考者責(zé)任外，將嚴(yán)肅追究相關(guān)高校和人員的責(zé)任。
■ 專(zhuān)家說(shuō)法
“考試立法和專(zhuān)業(yè)化解決高考作弊頑疾”
高考前將防止替考作弊的行為延伸至高校、延伸至對(duì)高校學(xué)生的誠(chéng)信管理中，中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，這是“被逼出來(lái)的政策”，如果要切實(shí)遏制替考行為的出現(xiàn)，則要系統(tǒng)考慮為何在考試中會(huì)有眾多替考行為存在。儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，在高考改革中讓高考本身更加專(zhuān)業(yè)化，事實(shí)上是解決替考問(wèn)題的根源所在。
儲(chǔ)朝暉特別強(qiáng)調(diào)了考試招生立法的重要性，“招生也要有法律依據(jù)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)主體就形不成規(guī)則。”他進(jìn)一步解釋說(shuō)，出臺(tái)考試法，主要把考試相關(guān)的主體責(zé)任權(quán)力邊界界定清晰，比如考試機(jī)構(gòu)、考生的權(quán)利和責(zé)任，監(jiān)督部門(mén)的責(zé)任，在法里進(jìn)行明確界定。“把考試當(dāng)成專(zhuān)業(yè)工作，交給專(zhuān)業(yè)組織來(lái)實(shí)施，考試法來(lái)規(guī)范考試的行為，是解決這一問(wèn)題的路徑。”儲(chǔ)朝暉說(shuō)，高考作弊“年年抓、年年有”的現(xiàn)象不能解決根本問(wèn)題，實(shí)際上耗費(fèi)的資源也多，對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響很大。
“如果因?yàn)檫@個(gè)原因，約束了更多的學(xué)生不可以在高考期間請(qǐng)假，代價(jià)太大了，大多數(shù)學(xué)生是誠(chéng)心的，都要為了少數(shù)替考人員承擔(dān)成本，邏輯上有問(wèn)題的。”儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，部分高校學(xué)生參與替考是被利益打動(dòng)，在他從事教育研究接觸的替考學(xué)生中，大部分是家庭經(jīng)濟(jì)條件不好但成績(jī)好的孩子，僅僅因?yàn)槿卞X(qián)便鋌而走險(xiǎn)。儲(chǔ)朝暉因此也建議學(xué)生們，不要陷入替考的利益中，不要抱有僥幸心理。
■ 案例
研究生為掙5000元考場(chǎng)外做答案未遂
日前，北京市通州法院開(kāi)庭審理了一起考試作弊案中，組織作弊的犯罪嫌疑人找來(lái)了北京一所高校的研究生顏某，讓他專(zhuān)門(mén)在考場(chǎng)外，解答從考場(chǎng)內(nèi)傳出的題來(lái)進(jìn)行作弊。審理本案的法官告訴新京報(bào)記者，在團(tuán)伙落網(wǎng)時(shí)，這名高校學(xué)生最終沒(méi)有做題，所以未被追究刑事責(zé)任。
據(jù)介紹，當(dāng)時(shí)20余名學(xué)生佩戴微型攝像頭作弊器進(jìn)入考場(chǎng)，用設(shè)備拍出圖像傳出等待答案，但他們不知道組織大家作弊的魯某等人剛被警方控制。魯某等7人被指控組織考試作弊罪受審。
顏某說(shuō)，他受被告人的委托在考試進(jìn)行時(shí)“在考場(chǎng)外面做題”，對(duì)方承諾沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，做一科題給5000元作為報(bào)酬。他在考試當(dāng)天，來(lái)到考場(chǎng)外感到是在參與作弊，想放棄離開(kāi)，結(jié)果魯某一再承諾給他加錢(qián)，希望他能夠做題。但最終考場(chǎng)內(nèi)的題目沒(méi)有傳回來(lái)時(shí)，魯某等人就被警方控制。
過(guò)一科獲200元報(bào)酬 6名貧困生替考被抓
去年7月，福建省泉州市鯉城區(qū)檢察院對(duì)6名替考學(xué)生做出了不起訴決定。據(jù)介紹，這6名學(xué)生是貧困生，之前大多在學(xué)校表現(xiàn)優(yōu)秀，卻因一場(chǎng)考試中幫人替考被抓，檢方對(duì)該案進(jìn)行研究，認(rèn)為6名學(xué)生系初犯、偶犯，犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，決定對(duì)他們不起訴。
此前，據(jù)公開(kāi)報(bào)道，根據(jù)約定，替考學(xué)生每過(guò)一科，能獲得200元報(bào)酬。因家庭經(jīng)濟(jì)困難，學(xué)生們答應(yīng)了。學(xué)生們?cè)诔旨偕矸葑C考試時(shí)，被監(jiān)考人員發(fā)現(xiàn)。鯉城檢察院檢察官前往6名涉案大學(xué)生所在學(xué)校走訪調(diào)查，通過(guò)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、院系書(shū)記等交流后得知，6名大學(xué)生都來(lái)自較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，他們平時(shí)靠學(xué)校勤工助學(xué)金解決部分生活費(fèi)用。此外，大多數(shù)人在校期間表現(xiàn)優(yōu)秀，有的學(xué)生專(zhuān)業(yè)成績(jī)排名第一。遂作出上述決定。
