近日,有學(xué)生家長向媒體反映:自己的孩子就讀于遼寧省朝陽市建平縣博愛特殊教育學(xué)校(以下稱博愛學(xué)校),按計劃將在今年參加高考。但在今年寒假突然接到學(xué)校通知,博愛學(xué)校因為沒有高中辦學(xué)資質(zhì),不能頒發(fā)高中畢業(yè)文憑,該校所有就讀學(xué)生無法參加高考。
博愛特殊教育學(xué)校
博愛學(xué)校是一所針對盲聾特殊學(xué)生的綜合性特殊教育學(xué)校,設(shè)有小學(xué)部和中學(xué)部,本身并不具備開設(shè)高中課程的資質(zhì),也沒有單獨設(shè)立高中部。當(dāng)?shù)亟逃块T以學(xué)校沒有高中辦學(xué)資質(zhì),不能頒發(fā)高中畢業(yè)文憑為由,認(rèn)定該校部分考生不具備參加普通高考的資格,看起來并沒有違反規(guī)定。
但問題在于,博愛學(xué)校雖然沒有高中辦學(xué)資質(zhì),近年來卻一直在斷斷續(xù)續(xù)為高考輸送考生。博愛學(xué)校針對殘疾學(xué)生招生,進行十年制辦學(xué),讓孩子在完成學(xué)業(yè)(10年級)后,以跳級的方式獲得參加高考資格,參加高考。
為何多年來的操作方式現(xiàn)在不管用了?一個重要原因是教育部門加強了對中小學(xué)生學(xué)籍的管理,實施電子學(xué)籍管理,過去教育部門在人工審核過程中“放水”的空間被大大壓縮了。
博愛學(xué)校宣傳的高考喜報,當(dāng)年就有10人被長春大學(xué)一類本科錄取
不容回避的是,博愛學(xué)校此前在辦學(xué)上確實存在不規(guī)范之處,存在僥幸心理。不過,當(dāng)?shù)亟逃块T對這些問題并不是不知情,否則該校學(xué)生也就無法通過高考資質(zhì)的審核。現(xiàn)在,政策突然收緊,意味著上了十年學(xué)的特殊考生的高考希望破滅了。這些學(xué)生本來就是弱勢群體,其受教育之路比常人難上數(shù)倍,其艱辛程度是常人難以理解的。而現(xiàn)在,他們的夢想和希望被抽空。
當(dāng)?shù)亟逃块T回應(yīng)稱,孩子們還可以選擇先參加中考,進入高中學(xué)習(xí)三年再參加高考,或者直接讀中專院校。這樣的選擇對于特殊孩子來說,幾乎沒有意義,也從側(cè)面說明當(dāng)?shù)亟逃块T對這些孩子缺乏同理心。
這起事件,也反映出當(dāng)?shù)亟逃块T在規(guī)范辦學(xué)方面的失職。對于博愛學(xué)校的“十年制”辦學(xué)和以跳級形式獲得高考資格的行為,如果不符合規(guī)定,為何不及早制止?對于多年來一直在舉辦高中教育的學(xué)校,為何不主動幫助其解決辦學(xué)資質(zhì)問題。讓百余學(xué)生突然直面無高中可上、無法參加高考的困境,實在太過殘酷。
當(dāng)?shù)亟逃种谢貞?yīng)稱,孩子可報考中職專高中部,再讀三年高中后去高考
一些地方教育部門面對治下學(xué)校的不規(guī)范辦學(xué)、管理行為,出于各種現(xiàn)實考慮,往往采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,而不是要求其遵守相應(yīng)的辦學(xué)規(guī)范,甚至給予其各種“通融”。但等到換了領(lǐng)導(dǎo),或者上級部門有了新的要求,便立刻“翻臉不認(rèn)人”,拿出文件規(guī)范,要求照章辦事。最后,違規(guī)的責(zé)任和代價轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)生,他們權(quán)益受損最嚴(yán)重。
前不久,山西晉城一所民辦學(xué)校違規(guī)招生,導(dǎo)致數(shù)百名高三學(xué)生臨近高考卻發(fā)現(xiàn)沒有學(xué)籍,無法參加高考,同樣是因為當(dāng)?shù)亟逃块T對違規(guī)辦學(xué)行為的放縱。
博愛學(xué)校的問題,恐怕不僅僅是遼寧朝陽建平縣一地的問題,而是特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀的一個側(cè)影。據(jù)了解,博愛學(xué)校是建平縣唯一一所適合殘疾學(xué)生就讀的規(guī)范化特殊教育學(xué)校,即使是在遼寧全省,可供家長選擇的具有高中教學(xué)資質(zhì)的特殊教育學(xué)校也屈指可數(shù)。
這背后,是各地對特殊教育領(lǐng)域缺乏重視,對本地區(qū)特殊教育的發(fā)展規(guī)劃不到位,對制約特教發(fā)展的關(guān)鍵問題缺乏解決的制度安排和有效機制。
長期以來,我國特殊教育不受重視,在教育領(lǐng)域處于弱勢地位,起步晚、投入少,長期被邊緣化。雖然近年來,多項特殊教育政策接連出臺,“特殊教育提升計劃”已經(jīng)啟動兩期,對特殊教育關(guān)注和投入力度顯著增強,但是特殊教育仍面臨不少問題。
具體到博愛學(xué)校近百名學(xué)生就讀高中以及參加高考的問題,迫切需要當(dāng)?shù)亟逃块T拿出勇氣和擔(dān)當(dāng),給予“特殊”解決。
教育部公布的2017年全國教育事業(yè)發(fā)展情況顯示,2017年,全國共有特殊教育學(xué)校2107所,特殊教育在校生為57.9萬人,其中高中階段特殊教育在校生總數(shù)為10059人。高中階段特殊教育在校生不過萬人,最終能走到高考這一步的更屬鳳毛麟角。
越是如此,這些直面生活困難,堅毅前行的孩子的努力就愈發(fā)寶貴,愈發(fā)值得體諒和珍視。為這些孩子的求學(xué)之路提供更多便利,讓每個殘疾兒童都能夠接受適合的教育,是一個文明社會的共同責(zé)任。