天津市十七屆人大常委會第三十七次會議今天表決通過了《天津市未成年人保護條例(修訂草案)》(以下簡稱“條例”)，對社會關(guān)注度高的網(wǎng)絡(luò)沉迷、學習負擔重、心理健康問題多、雙職工看護子女難等突出問題作出積極回應(yīng)。
條例強調(diào)保護未成年人是全社會的共同責任，增設(shè)了發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受侵害后的鼓勵報告和強制報告制度，規(guī)定任何組織或者個人都有權(quán)勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉、控告。
條例明確，學校、幼兒園建立未成年人保護工作機制，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯、泄露未成年人的隱私。
“雙減”政策相關(guān)要求寫入條例，包括義務(wù)教育階段不得增加未成年學生的課業(yè)負擔，不得舉行或者變相舉行與入學掛鉤的選拔考試或者測試，不得張榜公布未成年學生的考試成績、名次，不得推銷或者變相推銷練習冊、習題集等教學輔助材料，不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織義務(wù)教育階段的未成年學生集體補課等。幼兒園、校外培訓機構(gòu)不得對學齡前未成年人進行小學課程教育。學校、幼兒園不得違反規(guī)定為未成年人提供有償?shù)恼n程或者課程輔導。
全社會都應(yīng)當樹立關(guān)心、愛護未成年人的良好風尚。未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當學習家庭教育知識，接受家庭教育指導。針對未成年人監(jiān)護缺失問題，增設(shè)委托照護制度，使委托照護作為監(jiān)護制度的有益補充。密切接觸未成年人的單位應(yīng)當建立從業(yè)查詢制度，避免未成年人遭受性侵害、虐待、暴力等侵害。
近年來，我國未成年人網(wǎng)民數(shù)量持續(xù)增長，“觸網(wǎng)”逐漸低齡化。為此，條例增設(shè)了網(wǎng)絡(luò)保護專章，明確禁止為未成年人提供充值、打賞等服務(wù)，不得誘導未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評等網(wǎng)絡(luò)活動。不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù);為已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)的，應(yīng)當征得其監(jiān)護人同意。以未成年人為服務(wù)對象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學無關(guān)的信息。
條例同時規(guī)定，學�？梢越箤W生攜帶手機等智能終端產(chǎn)品進入學校，對經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當統(tǒng)一管理，除教學需要外禁止帶入課堂。
條例還關(guān)注了未成年人心理健康問題，要求教育部門、衛(wèi)健部門要做好心理健康教育、心理治療和心理危機干預等工作，為未成年人心理健康保駕護航。
條例將于2022年11月1日起施行。
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