近段時間，“普通高中周末雙休”話題引發(fā)社會關(guān)注和熱議。4月11日，教育部官網(wǎng)公布教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《查處中小學違規(guī)辦學行為典型案例》的通知，對“普通高中周末雙休”問題亮明了態(tài)度。
教育部上述通知明確，要不折不扣落實基礎(chǔ)教育規(guī)范管理的各項要求，將合理安排中小學生在校作息時間、充分保障學生睡眠和自主學習活動時間作為“底線”，將禁止法定節(jié)假日、寒暑假集中補課或變相補課作為“紅線”，多渠道多形式進行常態(tài)化、持續(xù)性排查整治，始終保持嚴管嚴查高壓態(tài)勢，維護好教育生態(tài)。
為什么無雙休成了一些高中生的生活常態(tài)、一些家長也反對高中周末雙休？把周末雙休還給高中生為什么重要且必要？要落實好高中周末雙休，家、校乃至政府部門需要做好哪些工作？對這些問題，多名專家學者談到了自己的觀點、建議，并強調(diào)高中周末雙休合法合情合理，應(yīng)當尊重并保障中小學生的休息權(quán)，將禁止雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假集中補課或變相補課作為“紅線”，多渠道多形式進行常態(tài)化、持續(xù)性排查整治。
為什么要把周末雙休還給高中生？
近期，浙江、江蘇、湖南等多地推進落實普通高中雙休制度的消息受到關(guān)注并引發(fā)熱議。
關(guān)于高中該不該周末雙休，社會上的意見不一，家長們的反應(yīng)尤其強烈。前段時間，四川一位高中學生家長在網(wǎng)上公開表示：孩子正是學習任務(wù)重的時候，如果實行周末雙休會對孩子學習有影響。
還有一些反對高中周末雙休的觀點中提到，“雙休日、節(jié)假日、寒暑假家長沒有時間照看孩子”“孩子回到家管不住自己”“學生‘雙休’為校外培訓班提供了更多的‘生源’”等。
在專家學者看來，這些說法看起來都有一定道理，但不應(yīng)該成為違規(guī)補課的理由。
中國教育科學研究院研究員汪明表示，“為了讓學生贏得更多的學習時間，為將來的升學考試做好更加充足的準備，這是導致學生在校時間過長和節(jié)假日補課等問題的根源所在，這種做法明顯違反了相關(guān)規(guī)定，不符合依法依規(guī)辦學的要求�！�
北師大中國教育與社會發(fā)展研究院教授、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會副會長褚宏啟指出，普通高中周末雙休合法合情合理，應(yīng)當尊重并保障中小學生的休息權(quán)。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于安排好中小學生節(jié)假日休息和活動的通知》（國辦發(fā)〔1995〕46號）規(guī)定：全國中小學于1995年9月1日起實行五天學習日。
“同時，《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學生減負措施的通知》《義務(wù)教育學校管理標準》（修訂版）《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指南》等，均嚴禁學校利用寒暑假、周末、節(jié)假日組織學生集中補課或變相補課。因此，中小學生周末雙休是法定的休息權(quán)利，任何組織與個人均不得侵犯，學校、家庭及有關(guān)方面應(yīng)共同努力，確保中小學生享有休息權(quán)，確保中小學生有充足的睡眠時間�！瘪液陠⒅赋�，這是依法治教、依法治校的剛性要求，在法律與政策面前，不存在也不允許有彈性與變通。
北師大中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇也談到，一些地方為了片面追求升學考試的“政績”，采取節(jié)假日、雙休日、寒暑假補課、周一至周五晚間上課等做法，嚴重危害學生身心健康，嚴重破壞健康的教育生態(tài)。構(gòu)建良好教育生態(tài)，要從依法規(guī)范辦學行為做起，要切實保障學生的合法休息和閑暇權(quán)益。
中國教育學會高中教育專業(yè)委員會理事長、原北京四中校長劉長銘，從另一個層面指出了高中生周末雙休的重要性。
在劉長銘看來，學生課業(yè)負擔過重、上課或?qū)W習時間過長、學習競爭過于激烈，學生精神壓力過大等問題，造成學生的睡眠時間不足，體育鍛煉時間少，缺少必要的閑暇和自由活動，甚至出現(xiàn)厭學情緒和心理問題。
另外，他還談到“空心病”問題。他認為，產(chǎn)生“空心病”的根本原因是缺乏目標感，而造成目標感缺失的重要原因，是孩子在以往的生活中，學習時間和學習內(nèi)容被過度嚴格管控，孩子始終處于被動學習狀態(tài)，缺少必要的自由閑暇時間去主動探索生活，探索社會，探索自然，探索世界，他們無法在探索實踐活動中獲得真實的體驗，無法掌控自己的生活。
“沒有自由的探索和真實的體驗，就不可能產(chǎn)生理想和目標。如果孩子在成長過程中從未能夠掌控自己的生活，始終處于被安排、被管控和被強迫的狀態(tài)，在他們走向獨立生活的時候，就很可能會產(chǎn)生迷失、茫然和無力感，這就屬于‘空心病’�！眲㈤L銘說，從這點上講，把適度的閑暇時間還給孩子，把適度的選擇權(quán)和決定權(quán)交給孩子，尤其是高中生，是非常必要的，讓他們有可能逐漸學會安排和掌控自己的生活。
“沒有主動的選擇就不會形成主動發(fā)展的方向。幾十年的從教經(jīng)歷讓我認識到，沒有閑暇的生活不是完整的生活，沒有完整的生活就沒有完整的教育，沒有完整的教育就培養(yǎng)不出完整的健全的人。”劉長銘強調(diào)，一個人未來生活的幸福和職業(yè)發(fā)展的成就，在很大程度上取決于其是否能合理安排自己的生活，尤其是合理利用閑暇時光。
落實好高中周末雙休還需做些什么？
然而，目前情況下，該如何真正把周末雙休還給高中生？落實好高中周末雙休還需做些什么？
“高中雙休引發(fā)了社會熱議，面對一些現(xiàn)實問題，一些家長產(chǎn)生了新的焦慮。對這些焦慮，我們要予以理解和重視�！眲㈤L銘認為，比如一些家長擔心孩子雙休日不能安排好自己的學習計劃、學習遇到困難不好解決等問題，應(yīng)給予充分理解。
“現(xiàn)在家長們的擔憂和焦慮，恰恰暴露了我們以往教育中存在的問題，現(xiàn)在需要且必須做出調(diào)整和改進。自覺獨立學習的習慣和合理安排自己學習計劃的能力是一個高中學生必須具備的能力。如果我們的孩子還不具備這些能力，說明我們以往對這個問題重視得不夠，是教育的缺失。高中實行雙休就迫使我們必須重視這個問題，要盡快彌補這個缺失�！眲㈤L銘說，培養(yǎng)孩子學習自覺性，這是我們遲早要做和必須要做的事情。如果實行高中雙休能夠讓我們重視這個問題，這也不失為一件好事。
“我想學校能否采取一些必要的過渡性措施，比如，取消雙休日集體上課，讓學生根據(jù)個人需要自愿來校自習，教師給予個別輔導�！贬槍议L的擔憂和焦慮，劉長銘提出了這樣的建議。
劉長銘認為，忙于工作、陪伴孩子學習的時間不多，這也是家長焦慮的一個原因。他建議家長們每天騰出一些時間來陪伴孩子，和孩子一起做一些“與學習和考試無關(guān)的事情”，特別是要讓孩子做一些自己喜歡的事情，也許在此基礎(chǔ)上能形成孩子未來的發(fā)展方向。
劉長銘同時指出，“一項舉措的頒布，在社會上引發(fā)各種不同意見的表達和爭論，這是一種正�，F(xiàn)象。我們不能期望一項政策措施的出臺就能解決教育中的所有問題。實行高中雙休，對一些孩子來講，可能會更有利于他們健康成長，而對有些孩子來講，可能是一個考驗和挑戰(zhàn)，他們和他們的家長以及老師需要做出改變，特別需要學校、家庭和社會各方通力合作，共同做好政策落地的工作，促進青少年健康成長�！�
汪明也提到，整治中小學生在校時間過長和節(jié)假日補課，推動高中周末雙休落地，既要有觀念轉(zhuǎn)變，更要有行動跟進。全社會都要從促進中小學生健康成長、全面發(fā)展這一根本要求出發(fā)，樹立科學的教育評價導向，防止和糾正“分數(shù)至上”等偏差。學校要不折不扣地落實好基礎(chǔ)教育規(guī)范管理的各項要求，合理安排好學校作息時間，不得以各種理由在法定節(jié)假日、寒暑假集中補課或變相補課，保障學生休息時間。家長要積極引導孩子自主安排好節(jié)假日時間，注重提升孩子的自我規(guī)劃能力和自主學習能力，通過各種有益身心健康的文體活動，舒緩在校學習的緊張疲勞狀態(tài)，并安排好一定的學習時間，做到勞逸結(jié)合。
張志勇認為，各級黨委、政府、廣大教育系統(tǒng)必須將依法規(guī)范辦學行為作為辦學治校不可逾越的 “高壓線”；將合理安排中小學生在校作息時間、充分保障學生睡眠和自主學習活動時間作為“底線”，將禁止雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假集中補課或變相補課作為“紅線”，多渠道多形式進行常態(tài)化、持續(xù)性排查整治。
褚宏啟建議，加強督查與問責，轉(zhuǎn)變政府、學校的教育政績觀，不再以升學率、清北率作為衡量區(qū)域和學校辦學水平的唯一標準。同時，教育行政部門和教科研機構(gòu)要加強對學校內(nèi)部綜合改革和整體轉(zhuǎn)型的有效指導，使學校盡快完成教育生態(tài)的重構(gòu)與優(yōu)化。
針對治理在校時間過長和節(jié)假日補課等問題，教育部在上述通知中也提到：對于學校違規(guī)辦學行為，要重拳出擊、嚴肅查處。對查處不力、敷衍塞責的地方，要約談教育部門負責人，在評優(yōu)評先、績效考核、項目申報、經(jīng)費獎補等方面予以降檔扣分處理；對頂風違規(guī)、屢禁不止的學校，要嚴肅追究學校主要負責人責任，取消其評優(yōu)評先資格，依法依規(guī)予以處分；對陽奉陰違、“表面一套、背后一套”的相關(guān)責任人，要作為問題線索移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。
高中,周末雙休,合法合情合理,禁止節(jié)假日,補課,紅線
