為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》提出的“堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤的行為”要求，教育部日前發(fā)布義務教育六科超標超前培訓負面清單(試行)(以下簡稱負面清單)，為各地查處培訓機構超標超前培訓行為提供了具體依據(jù)。據(jù)介紹，負面清單共涉及義務教育階段語文、數(shù)學、英語、物理、化學、生物學等六門學科，每門學科的負面清單包括“原則要求”和“典型問題”兩部分。
負面清單的第一部分“原則要求”，從課程標準規(guī)定、教科書難度、教學進度等方面對校外培訓機構的超前超標教學行為作出明確規(guī)定。負面清單首先明確，培訓不得出現(xiàn)超出現(xiàn)行義務教育學科課程標準規(guī)定的各學段要求。六門學科均不得將高中內容提前至義務教育階段教學與測評，語文、數(shù)學、英語三門學科禁止將初中內容提前至小學。其中，負面清單對語文學科的要求最為嚴格，將小學較高學段內容提前至較低年段教學與測評也屬于超前超標行為。
在教學內容方面，負面清單規(guī)定，培訓內容的難度不得超出本地區(qū)使用的義務教育學科教科書。其中，數(shù)學、物理、化學、生物等理科學科，禁止使用繁、難、偏、怪的練習題。教學進度方面，負面清單明確，校外培訓不得超過所在縣(市、區(qū))教學的同期進度和要求，禁止在寒暑假培訓下學期教科書的知識內容。其中，化學學科禁止在九年級寒假之前及寒假期間進行系統(tǒng)的中考復習。
為了方便各地對照使用，負面清單在“典型問題”部分，按照各學科的各項培訓主題列舉超標內容共200多條。
語文學科主要聚焦識字寫字、閱讀及寫作方面的問題。小學低學段學寫生僻字、繁難字屬超標，如教二年級上冊《大禹治水》，要求學生默寫“禹吸取了鯀治水失敗的教訓”中的“鯀”字。此外，在閱讀、寫作方面，不能超過課程標準各學段學習目標與內容規(guī)定。
數(shù)學學科按1至3年級、4至6年級、7至9年級三個學段，分別從數(shù)與代數(shù)、圖形與幾何、統(tǒng)計與概率三個維度規(guī)定了超標內容。以1至3年級學段為例，四位數(shù)及以上的加減法、抽象概括“總價、數(shù)量、單價”“速度、路程、時間”的數(shù)量關系等問題屬于超標內容。
英語學科從書寫、音標、詞匯、語法四個方面對超標內容作了明確規(guī)定，要求一、二年級學生進行英語書寫訓練、在小學階段講授國際音標、要求學生掌握《義務教育英語課程標準(2011年版)》所規(guī)定的詞匯和語法要求等都算超標。
此外，物理、化學、生物等學科的負面清單也分別根據(jù)不同學習主題列舉了100余項超標內容。
教育部相關負責人表示，負面清單現(xiàn)為試行，將在實踐中不斷完善。教育部要求，各地在做好校外培訓機構學科知識培訓內容備案工作的基礎上，依據(jù)負面清單嚴肅查處超標超前培訓行為，切實減輕中小學生過重課外負擔。(記者唐芊爾)
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