記者梳理各地政策文件發(fā)現(xiàn)，目前，已有20余省份針對“超生”現(xiàn)象明確了社會撫養(yǎng)費標準。不少地區(qū)的標準與超生人群收入、職業(yè)等掛鉤，對于3胎以上的超生、重婚超生等，更是加大征收力度。
20余省份明確社會撫養(yǎng)費征收新標準
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，“全面兩孩”政策正式落地以來，除新疆、西藏兩地外，全國已經有29個省份陸續(xù)修訂了本地區(qū)的計生條例。
對于“超生罰款”問題，除了正在征求意見的北京外，已經有包括河北、內蒙古、黑龍江等在內的21個省份，在新修訂的人口與計生條例中明確了社會撫養(yǎng)費的征收標準。
另外，上海方面規(guī)定，要按照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和市人民政府的有關規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。
天津、江西、青海、甘肅等省份都明確，社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法由省或市人民政府制定。
云南要求依照《云南省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定》對超生夫妻雙方分別征收社會撫養(yǎng)費。廣西在新條例中則未明確具體征收辦法。
各地標準不同 部分與超生人群收入水平、職業(yè)掛鉤
各地的社會撫養(yǎng)費征收標準不盡相同。譬如，對于違反條例多生育1個子女的情況，湖北、河南、四川、山東、河北、重慶、福建、陜西等省份規(guī)定，征收計征基數(shù)3倍以下的社會撫養(yǎng)費。
其中，湖北、河南、四川、山東按照計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費；河北按照計征基數(shù)的2.5倍征收社會撫養(yǎng)費；重慶、福建、陜西按照計征基數(shù)的2到3倍征收社會撫養(yǎng)費。
另外，廣東、江蘇、山西、內蒙古、貴州等地的社會撫養(yǎng)費征收標準還與超生人群的收入水平或職業(yè)掛鉤。
例如，廣東明確，城鎮(zhèn)居民超生一個子女的，對夫妻雙方分別按當?shù)乜h(市、區(qū))或不設區(qū)的地級市上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收3倍以上6倍以下的社會撫養(yǎng)費，本人上年實際收入高于當?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入的，對其超過部分還應當按照1倍以上2倍以下加收社會撫養(yǎng)費。
而貴州則規(guī)定，是個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經營活動的人員，按照本人所在縣(市、區(qū))上一年農村居民人均可支配收入或者城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社會撫養(yǎng)費。
多地采取“多生多罰”政策
在制定社會撫養(yǎng)費征收標準時，不少地區(qū)都采取了“多生多罰”措施，對于3胎以上的超生加大了處罰力度。
例如，河北新修訂的計生條例中規(guī)定，不符合條例相關規(guī)定生育第四個子女的，按生育第三個子女的征收金額各加百分之百征收；生育第五個以上子女的，征收金額以此遞進累加。
安徽也提出，不符合條例規(guī)定生育第三個子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門，分別對夫妻雙方，按所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農村常住居民年人均可支配收入的5倍征收社會撫養(yǎng)費；家庭年實際人均收入超過常住居民年人均可支配收入一倍的，按家庭年實際人均收入的五倍征收社會撫養(yǎng)費。每再多生育一個子女的，依次遞增5倍征收社會撫養(yǎng)費。
多地對重婚超生加大處罰力度
梳理各地計生條例還可發(fā)現(xiàn)，各省對于重婚超生都采取了從重處罰。
按照福建的規(guī)定，違反計生條例規(guī)定生育的，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門按當事人違法行為被查出的上一年縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)或者農村居民人均可支配收入的不同倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。
這其中，多生育一個子女的，按二倍至三倍征收，而對于婚外生育一個子女的，按四倍至六倍征收；婚外生育第二個以上子女的，從重征收。
在江蘇，對于不符合計生條例規(guī)定多生育一個子女的，按照基本標準的四倍繳納社會撫養(yǎng)費，但是對于重婚生育的，按照基本標準的六倍至九倍繳納社會撫養(yǎng)費。
國家工作人員超生將受處分
不按規(guī)定生育子女，除了要承擔社會撫養(yǎng)費外，還有可能面臨被開除或紀律處分，特別是一些國家工作人員。
例如，廣西就明確，有不符合條例規(guī)定條件生育子女等行為的，不但要由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法征收社會撫養(yǎng)費，是國家工作人員的，還應當依法給予行政開除處分，其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
同時，違法生育被依法征收社會撫養(yǎng)費的，自處理決定履行完畢之日起七年內，不得錄用為國家工作人員。
云南也提出，違反條例規(guī)定多生育子女的，屬機關、事業(yè)單位、社會團體工作人員的，給予開除處分；屬企業(yè)職工的，解除勞動合同。
