11月16日記者獲悉，教育部公布《深化“證照分離”改革實(shí)施方案》，明確自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)舉辦實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，不再向教育部門申請辦理籌設(shè)審批，直接申請辦理辦學(xué)許可。
今年6月，《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》印發(fā)，在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋，大力推動照后減證和簡化審批，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等。
據(jù)悉，為推進(jìn)教育部有關(guān)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋，教育部制定了《深化“證照分離”改革實(shí)施方案》(下稱《方案》)，明確了四項(xiàng)改革事項(xiàng)，其中有兩項(xiàng)在全國范圍內(nèi)改革，另外兩項(xiàng)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革。
在全國范圍內(nèi)的兩項(xiàng)改革舉措，其一是“實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批”，其二是“另一項(xiàng)在全國范圍內(nèi)的改革舉措為，實(shí)施�？平逃母叩葘W(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、分立、合并、變更和終止審批。”
具體優(yōu)化舉措均為，在社會組織申請籌設(shè)或正式設(shè)立營利性民辦學(xué)校時，不再要求提交由會計師事務(wù)所出具的該社會組織近2年的年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果等材料。在民辦學(xué)校舉辦者再次申請舉辦營利性民辦學(xué)校時，不再要求提交近2年年度檢查的證明材料和有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的學(xué)校上年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果。將營利性民辦學(xué)校申請?jiān)S可證到期延續(xù)審批時限均由20個工作日壓減至15個工作日。對民辦學(xué)校申請?jiān)S可證到期延續(xù)的，若許可條件基本不變且無違法違規(guī)或失信記錄，在各學(xué)段原有許可證期限基礎(chǔ)上延長1年有效期。每半年1次公布營利性民辦學(xué)校存量情況。
在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革舉措之一是，舉辦實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，不再向教育部門申請辦理籌設(shè)審批，直接申請辦理辦學(xué)許可。二是關(guān)于“實(shí)施自學(xué)考試助學(xué)的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批”，對此將取消辦學(xué)許可，改為備案管理。
對于上述四項(xiàng)改革事項(xiàng)，教育部均明確了加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，定期進(jìn)行抽查檢查，加強(qiáng)對民辦學(xué)校的過程性指導(dǎo)，加大對違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。推進(jìn)民辦教育信用信息公示制度，將民辦學(xué)校的法人登記信息、行政許可信息、年度檢查信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰信息向社會公示，強(qiáng)化信用約束。依法依規(guī)建立違規(guī)失信懲戒機(jī)制，將違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入黑名單，依法向社會公開，并對其今后在民辦教育領(lǐng)域的許可申請實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過跨部門的實(shí)時數(shù)據(jù)對接和信息共享，及時掌握和研判民辦教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，積極主動應(yīng)對。
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教育部,推動“證照分離”改革,四項(xiàng)關(guān)于學(xué)校的設(shè)立審批事項(xiàng),將優(yōu)化
