基層社區(qū)是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保密工作重要指示批示精神的“最后一公里”。成都青羊區(qū)立足轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)和軍工單位密集、人口稠密等實(shí)際情況，構(gòu)建“區(qū)—街—居”三級(jí)社區(qū)保密教育體系，將安全保密社區(qū)課堂打造成全國(guó)終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目，推動(dòng)總體國(guó)家安全觀在基層落地生根。
01
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同，構(gòu)建社區(qū)保密教育體系
深入開(kāi)展保密宣傳教育是保密行政管理部門(mén)的應(yīng)盡之責(zé)。將國(guó)家安全保密教育下沉到社區(qū)，是促進(jìn)廣大群眾牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀和保密法制觀念的有效路徑。青羊區(qū)堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同，著力構(gòu)建國(guó)家安全保密社區(qū)教育工作體系。
黨政主導(dǎo)抓推動(dòng)。區(qū)委明確提出把國(guó)家安全保密教育作為社區(qū)教育的重要內(nèi)容，由區(qū)政府教育督導(dǎo)室和教育部門(mén)職能科室組成督導(dǎo)組，對(duì)國(guó)家安全保密教育開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，把工作實(shí)效納入教育工作站年度督導(dǎo)評(píng)估。通過(guò)科學(xué)設(shè)置、反復(fù)論證、逐步完善，形成了一套完整的社區(qū)保密教育考評(píng)指標(biāo)體系。
縱向聯(lián)動(dòng)明責(zé)任。明確社區(qū)保密教育工作的責(zé)任分工，區(qū)級(jí)保密部門(mén)主抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，社區(qū)教育學(xué)院主抓方案制定和教育計(jì)劃實(shí)施，街道主抓教育資源協(xié)調(diào)配置，社區(qū)主抓教育課程實(shí)施和活動(dòng)開(kāi)展，并分別指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓主管，確保覆蓋社區(qū)教育組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、實(shí)施全過(guò)程，扣緊部門(mén)、屬地、學(xué)校各環(huán)節(jié)，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合的社區(qū)保密教育責(zé)任體系。
橫向聯(lián)合抓教育。依托“區(qū)—街—居”三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用成熟工作經(jīng)驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)資源，整合省、市、區(qū)級(jí)各部門(mén)和駐區(qū)單位專(zhuān)家資源，協(xié)同推進(jìn)國(guó)家安全保密教育進(jìn)社區(qū)工作，有效實(shí)現(xiàn)了多方保密教育資源互通共享。
社會(huì)協(xié)同補(bǔ)短板。充分吸納社會(huì)組織以及熱心社區(qū)教育的居民群眾，共同參與國(guó)家安全保密教育工作，組織形式多樣、寓教于樂(lè)的教育活動(dòng)，確保教育活動(dòng)更接地氣，吸引更多社區(qū)群眾參與其中，彌補(bǔ)傳統(tǒng)保密教育形式單一的短板。
02
借助專(zhuān)業(yè)力量，組建社區(qū)保密教育團(tuán)隊(duì)
有懂專(zhuān)業(yè)、接地氣的團(tuán)隊(duì)，才能做出知識(shí)性強(qiáng)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的好教材。青羊區(qū)注重發(fā)揮好“國(guó)家安全保密專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)”這一支重要力量的作用，從專(zhuān)業(yè)和職業(yè)的角度把社區(qū)保密教育做深做實(shí)。
精心遴選專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。把政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、熱心群眾教育作為遴選專(zhuān)家顧問(wèn)的標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)兩級(jí)保密部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)、司法部門(mén)和重點(diǎn)軍工單位推薦人選，選定23人作為首批聘用專(zhuān)家顧問(wèn)對(duì)象，組建“青羊區(qū)國(guó)家安全保密教育專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)”。其中，國(guó)家級(jí)專(zhuān)家1名，長(zhǎng)期從事國(guó)家安全和保密教育宣傳人員7名，保密管理崗位10年以上工作人員5名，從事法律實(shí)務(wù)多年的律師10名，一支結(jié)構(gòu)合理、充滿熱忱的師資顧問(wèn)隊(duì)伍基本建成。
明確專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)職責(zé)。明確國(guó)家安全保密教育專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)在區(qū)保密部門(mén)和社區(qū)教育學(xué)院的指導(dǎo)下，履行教材編寫(xiě)、教育開(kāi)展、活動(dòng)指導(dǎo)、意見(jiàn)收集等職責(zé)。如，參與編寫(xiě)社區(qū)教育公益課程、編撰適合市民閱讀的國(guó)家安全和保密教育讀本、開(kāi)發(fā)用于線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)的保密安全教育微課程、幫助建立社區(qū)國(guó)家安全保密宣傳志愿者團(tuán)隊(duì)等。
充分發(fā)揮專(zhuān)家專(zhuān)長(zhǎng)。專(zhuān)家顧問(wèn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行職責(zé)，編寫(xiě)和開(kāi)發(fā)社區(qū)教育公益課程4門(mén)、發(fā)放國(guó)家安全和保密教育讀本6000余冊(cè)、編發(fā)《青羊區(qū)市民國(guó)家安全保密教育專(zhuān)刊(年刊)》4期、開(kāi)設(shè)線上保密安全教育微課程4門(mén)，幫助建立社區(qū)國(guó)家安全保密宣傳志愿者團(tuán)隊(duì)10支，開(kāi)展社區(qū)教育講座18次，廣泛收集聽(tīng)取有關(guān)全區(qū)國(guó)家安全保密教育工作的意見(jiàn)建議100余條。
03
突出示范引領(lǐng)，增強(qiáng)社區(qū)保密教育實(shí)效
開(kāi)展群眾性保密宣傳教育，社區(qū)是最末端的細(xì)胞，活動(dòng)是最直接的載體，課堂是最生動(dòng)的平臺(tái)。青羊區(qū)精心打造主題社區(qū)、開(kāi)展主題活動(dòng)、設(shè)置主題課堂，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家安全保密教育，切實(shí)增強(qiáng)市民的國(guó)家安全保密意識(shí)，調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)舉報(bào)失泄密案件的積極性。2019年，青羊區(qū)通過(guò)群眾提供線索，成功發(fā)現(xiàn)和處置危害國(guó)家安全的問(wèn)題10余起。
著力打造保密教育主題社區(qū)。按照“責(zé)任有主體、過(guò)程有指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)有保障、督導(dǎo)有評(píng)估”的工作思路，開(kāi)展“國(guó)家安全保密教育主題社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，在重點(diǎn)軍工單位周邊先后打造多個(gè)安全保密教育主題社區(qū);在重點(diǎn)軍工單位學(xué)校分別設(shè)置國(guó)家安全保密教育圖書(shū)角;打造以國(guó)家安全保密教育和反間防諜教育為主題的“青羊區(qū)國(guó)家安全保密法治文化廣場(chǎng)”，既為社區(qū)教育提供活動(dòng)場(chǎng)所，也讓市民潛移默化地接受保密教育。
精心開(kāi)展保密教育主題活動(dòng)。試點(diǎn)采用社區(qū)教育項(xiàng)目運(yùn)作方式，把保密安全教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、法制科普教育、未成年人思想道德教育、社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)、擁軍優(yōu)屬活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，在全民安全教育日、國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng)。
分類(lèi)設(shè)置主題課堂。針對(duì)涉密單位工作人員及其家屬，邀請(qǐng)參與沙龍討論、案例教學(xué)、實(shí)景演練等;針對(duì)普通市民，開(kāi)展法制講堂、科普課堂等社區(qū)免費(fèi)公益課程;針對(duì)未成年人群體，開(kāi)展“少年軍校”“社區(qū)雛鷹”“小小志愿者服務(wù)行動(dòng)”等活動(dòng)，從娃娃抓起做好保密宣傳教育。在成都飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))公司開(kāi)展的竊密與反竊密對(duì)抗演示，現(xiàn)場(chǎng)吸引了200多名市民參加。
(作者系四川成都市青羊區(qū)委辦公室主任 )
社區(qū)保密教育,保密教育
